关于发展公立养老机构的建议

近年来，我国人口老龄化已进入快速发展阶段。到2020年，我国65岁以上人口所占比重将达到11.92%。人口老龄化带来诸多问题，如老人身体机能退化、对社会不适应、独自生活及就医困难、部分老人缺乏经济来源等，不仅是家庭的问题，更是整个社会的问题。

存在这些问题，是多方面的原因导致的。比如相关法律法规不完善、社会保障体系不配套、“空巢”老人现象日益突出、专业养老机构数量较少、部分私人养老院管理不规范等。居家养老的传统养老模式无法解决人口老龄化引发的社会问题，而私人养老院通常以营利为目的，相关从业人员素质参差不齐，侵害老人权益的事件时有发生。

建议：

1、我市经济转型，正在大力发展阳光康养产业，鼓励老人来攀枝花定居和旅游。建议在政府民政部门主导下，采取BT、BOT等模式，引入社会资金，创办规模较大、设施完善的公立养老机构。

2、公立养老机构可参照公立医院的模式，采取市场化运营，既能解决老人养老问题，也符合政府政策，打造亮点和品牌，发展攀枝花市康养产业。

3、根据公立养老机构的实际情况，完善相应的义工制度。通过规范化、专业化、制度化的义工管理制度，发挥社会公众的力量助推养老事业。由爱心人士定期到公立养老机构帮助和陪伴老人，丰富老人的娱乐生活，为老人提供一个有爱有温暖的养老环境。

攀枝花李明华律师交攀枝花政府的提案

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